湖南國企交出亮麗“成績單”

發布時間:2017-10-12 瀏覽次數:6093 次

改革提速 國企增效 黨建加強

湖南國企交出亮麗“成績單”


湖南日報記者 胡信松 通訊員 羅江帆 黃震


黨的十八大以來,湖南省國資系統認真貫徹落實中央關于國有企業改革發展的一系列方針政策,按照省委、省政府的決策部署,全面深化改革,促進轉型升級,國企提質增效,全省國有資產規模實力不斷壯大,國有經濟布局結構不斷優化,國有企業的活力、競爭力、影響力不斷增強。
這五年,湖南省屬企業交上了一份亮麗“成績單”,一批符合現代企業制度要求、競爭力強的國企脫穎而出。截至2016年底,省屬監管企業資產總額達到5802.89億元,較2011年底增長了82.35%;五年來省屬監管企業累計實現營業收入11018.67億元,較上一個五年相比增長了32.23%;五年來累計上繳稅收528.83億元,較上一個五年相比增長了5.74%。經濟效益持續向好,今年1至8月,實現利潤總額74.87億元,同比扭虧增利87.16億元,增長709.2%。
國企改革頂層設計基本完成,國有資本布局不斷優化
“國企改革,頂層設計是關鍵?!笔Y委主任叢培模表示,五年來,全省國企改革頂層設計基本完成,各項改革舉措陸續推出,改革的系統性整體性協同性不斷增強。2014年省委出臺了《關于進一步深化國有企業改革的意見》,截至目前共出臺36個配套政策文件,形成了我省國企改革的"1+N"政策體系。
五年來,國企改革重大舉措相繼落地,在推進國有資本布局結構調整與企業重組整合、加快供給側結構性改革、完善現代企業制度、推動“三供一業”分離移交、完成政企分開政資分開、深化國資監管體制改革、加強國有企業黨的建設等方面取得新突破、新進展。
今年5月,全省國資委系統深化國企改革工作推進會召開,明確了公司制改制、壓縮管理層級減少法人單位、資本布局優化與企業重組整合、“僵尸企業”處置、辦社會職能分離移交等五項重點工作任務。為推動改革進度,省國資委建立了國資國企改革雙周調度會議制度、委領導掛點聯系國企改革工作制度、委領導聯點市州督導國有企業辦社會職能分離移交工作制度。
叢培模介紹,截至目前,公司制改制已基本完成,省屬國企管理層級控制在3級以內,減少法人單位37戶、非法人單位50戶;出臺了《省屬企業處置“僵尸企業”工作方案》,用2年左右時間全面完成處置任務;駐湘央企、省屬企業“三供一業”分離移交已全面鋪開,涉及59戶中央及中央下放企業的227個項目、23戶省屬企業的161個項目,供水、供電分離移交已分別完成63%、70%,今年底可基本完成。隨著改革的不斷推進,國有企業的運行質量和效益、發展活力和動力不斷提升。
大力推進國有資本布局結構調整與優化,制定了《省屬國有資本布局結構調整與企業整合重組總體方案》及《省屬國有資本布局結構調整與企業整合重組2017年實施計劃》,分別經省委深改領導小組會議和省屬國企改革領導小組會議審議通過。在完成政企分開、政資分開移交企業的基礎上,組建湖南國有資產經營管理公司,設立湖南國企改革發展促進基金。2016年,由湖南路橋等10家省屬交通、水利企業重組整合的湖南省交通水利建設集團有限公司成立,這是我省國企合并同類項、加強資源整合和優化配置的戰略選擇。
今年,改革重組繼續推進,整合4戶企業,組建了湖南擔保集團;整合9戶企業,組建了現代農業控股集團;完成了湖南發展集團與省安居投的合并整合,湖南黃金集團與湖南稀土集團的合并重組;正在分類整合省屬監管企業分散的金融投資、房地產開發、酒店經營等業務。今年底,省國資委一級監管企業將減少7戶,整合至30戶以內。
“下一步,我省將繼續深入推進省屬企業戰略重組,進一步提升產業集中度與發展水平。在競爭性領域,重點推進“五個一批”,即轉型升級鋼鐵、工程建設、有色、軍工、酒店旅游等一批傳統優勢產業,大力發展先進裝備制造、生物醫藥、新能源汽車、新材料和稀貴金屬材料、現代農業等一批戰略性新興產業,積極培育金融投資與服務、大數據產業、工程與管理咨詢、研發設計等一批現代服務業,整合重組一批產業上下游及行業關聯度較高的企業,有序退出一批產能過?;驔]有競爭力的產業?!眳才嗄V魅谓榻B,到“十三五”末,將國有資本集中到基礎性、平臺性、引領性等重要行業和關鍵領域,省屬一級監管企業整合至20戶左右,力爭1至2戶企業進入世界500強,6至8戶企業進入中國500強。
提質增效穩增長,國企活力不斷增強
黨的十八大以來,面對經濟下行和轉型升級的雙重壓力,省屬監管企業不等不靠,主動出擊,向市場要效益,向改革轉型要效益,向管理要效益,企業生產經營效益持續向好。省屬企業主動服從黨委政府的中心工作和重大決策,服務地方經濟社會發展能力不斷提高。
“圍繞提質增效穩增長這個目標,省國資委指導督促企業專注主業發展,狠抓降本增效,推動科技創新,振興實體經濟?!眳才嗄V魅谓榻B,通過不斷努力,省屬監管企業經營實力不斷增強、經濟效益大幅增加、稅收貢獻明顯提升的良好發展態勢。
省屬國企通過扎實推進供給側結構性改革,切實降本增效,促進國企轉型發展,我省制定了《優化省屬國有資產與債務結構實施方案》,指導督促企業采取盤活資產、重組整合、置換債務、資本運作、資產證券化等舉措,有效降低資產負債率,減少有息負債和財務費用,華菱集團、湘電集團等5戶監管企業與金融機構簽訂了降杠桿合作框架協議。1至8月省屬企業融資結構較上年有所改善,平均資產負債率69.2%,同比下降2.3個百分點。
今年9月,由湖南交水建集團與湖南建工集團、湖南湘投控股集團三家省屬國企組成的聯合體,成功中標平益高速公路BOT項目,項目估算總投資201.49億元。 近年來,省國資委牽頭搭建合作平臺,推動省屬國企在產業、資本、項目等多個層面攜手開拓市場,強化產業鏈上下游之間的業務合作,打造具有競爭優勢的產業集群。目前,正推進長豐集團、湘電集團等組建新能源汽車產業聯盟,湖南建工集團、中聯重科、湖南交水建集團等組建國際化基建產業聯盟。
創新引領,國企勇當主力軍。 結合我省新興優勢產業鏈行動計劃,培育發展戰略性新興產業和現代服務業,推進技術創新、產品創新、管理創新和商業模式創新。強化技術支撐,華菱集團、湘投控股、湖南兵器集團等研發基礎較好的企業集團,重點突破一批產業轉型升級的關鍵技術,將技術優勢轉化為市場優勢。
9月10日,中國企業聯合會、中國企業家協會發布“2017中國企業500強”排行榜。華菱集團、湖南建工集團、中聯重科等8家湖南企業上榜。
加強黨建工作,牢牢守住國企的“根”和“魂”
堅持黨的領導、加強黨的建設是國企的“根”和“魂”,也是國企的獨特優勢。
湖南省國資委及省屬企業始終堅持旗幟鮮明講政治,充分發揮國企黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用,為企業改革發展提供堅強的政治、思想、組織保障。
“緊緊圍繞加強國有企業黨的建設這個核心,始終堅持‘四個抓牢’,即抓牢中央和省委重要精神的學習貫徹、抓牢國有企業領導班子建設、抓牢黨建工作與公司治理和生產經營“兩個融合”、抓牢黨風廉政建設和反腐敗工作。充分發揮國企黨建的引領和帶動作用?!眳才嗄V魅伪硎?,我省切實把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國企改革發展全過程、融入公司治理結構各環節。
我省修訂了《省屬國有獨資公司章程模版》《省屬國有全資公司、國有控股公司章程模版》,厘清黨委和董事會、經理層、監事會等其他治理主體的權責邊界,實現黨的領導與公司治理有機融合;將黨建工作納入企業綜合績效考核,出臺了《省屬監管企業黨建工作責任制實施辦法》,全面推行企業各級黨組織抓黨建述職評議,圍繞生產經營來創新工作載體、搭建活動平臺,促進黨的建設與生產經營深度融合。
“加強國企黨建,永遠在路上?!眳才嗄V魅伪硎?,要全面加強和改進國有企業黨的建設,以黨的建設帶動國企改革發展,以國資改革帶動國企改革,以改革發展的優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

信息來源:湖南日報

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