開創國企混改新局面

發布時間:2017-11-28 瀏覽次數:5809 次

國有企業作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,作為黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎,地位重要,作用關鍵,不可替代,必須要堅定不移地做強做優做大。把握正確方向,牢牢守住底線,堅持從實際出發,分類施策,多途徑多方式并舉,有力有序推進“混改”,在重點任務落地見效上狠下功夫,就一定能開創國有企業混合所有制改革新局面

近日,“31家國有企業被納入第三批混合所有制改革試點范圍”的消息成為市場熱點話題。各方在密切關注“混改”試點進展的同時,更對深化國企改革的新突破充滿了期待。

黨的十九大報告明確指出,“深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業”。上述戰略部署凸顯了發展混合所有制經濟的重要地位和作用,為做好國企改革發展工作進一步指明了方向。

企業強,國家強。在新征程上,國有企業作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,作為黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎,地位重要,作用關鍵,不可替代,必須要堅定不移地做強做優做大。黨的十八大以來,國企改革取得了重大成就。隨著有關改革頂層設計的基本形成,國企改革正全面進入施工期?;旌纤兄聘母镒鳛閲蟾母锏闹匾黄瓶?,尤需著力向前推進。

從本質上說,混合所有制經濟是不同所有制資本之間相互參股的股份制經濟,是一種富有活力和效率的資本組織形式。發展混合所有制經濟,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。國有企業發展混合所有制經濟,實現各種所有制資本交叉持股和相互融合,能夠發揮國有資本的規模優勢、技術優勢和管理優勢,發揮非國有資本的活力和創造力,促進國有企業完善法人治理結構、提高國有資本投資和運營效率,促進非國有資本平等使用生產要素、公平分享經營收益。這對于解放和發展社會生產力、打造具有全球競爭力的世界一流企業等均大有裨益。

為做好“混改”工作,國家采取了在一些重點領域試點先行先試的辦法。有19家中央企業被納入第一、第二批混合所有制改革試點,重點任務逐步落地,超過三分之一的試點企業已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機制、建立內部激勵機制等工作。通過“混改”,相關企業投資實力明顯增強,杠桿率明顯降低,經營狀況明顯改善,試點的示范帶動作用逐漸顯現。特別是中國聯通“混改”試點方案落地實施,其改革力度之大超出市場預期,有力提振了業界信心。

盡管第三批“混改”試點具體名單尚未公布,但是從已發布的信息看,相對于前兩批試點,第三批試點企業的數量更多、覆蓋面更廣,既有中央企業,也有地方國企,擴圍之勢明顯。下一步,國家有關部門將推動三批試點任務落地見效,加快形成可復制可推廣的制度性經驗,加強對地方“混改”的協調指導。

從全國情況看,混合所有制改革企業數量在不斷增多,“混改”企業層級在提升,“混改”行業領域也在拓展之中。南方一些省份積極推進“混改”的同時,北方多個地區混合所有制改革也加緊推出新的重要舉措?!盎旄摹鄙舷侣搫?、南北呼應的良好態勢有望形成。

黨的十九大對深化國企改革提出了明確任務和新的更高要求,推進“混改”工作勢必要有更大作為。國務院國資委主任肖亞慶近日透露,今后還要積極推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企混改。鼓勵包括民營企業在內的非國有資本投資主體通過多種方式參與國企改制重組,也鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業,建立健全混合所有制企業治理機制。

可以預見,深入貫徹落實黨的十九大精神,有關各方緊緊抓住“混改”這一國企改革的重要突破口,把握正確方向,牢牢守住底線,堅持從實際出發,分類施策,多途徑多方式并舉,有力有序推進“混改”,在重點任務落地見效上狠下功夫,就一定能開創國有企業混合所有制改革新局面,促進國有企業與市場經濟的更好融合,為中國經濟實現高質量發展注入新動能。

(本文摘自《經濟日報》 作者:周雷)

信息來源:經濟日報

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